一、對(duì)“行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)管理人才”的再認(rèn)識(shí)
“行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)管理人才”這個(gè)提法一般認(rèn)識(shí)是：第一，擁有本行業(yè)執(zhí)業(yè)資格；第二，個(gè)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高；第三，善于管理、懂經(jīng)營(yíng)。行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，較普遍的認(rèn)識(shí)是搞好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、吸收優(yōu)秀人才、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)培訓(xùn)工作。但在理解上是“狹隘”的，因而在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差。正是這種偏差造成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所在人才管理上自己束縛了自己的手腳。
首先，如果狹隘的理解“行業(yè)內(nèi)”，即必須取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格或其他相關(guān)資格，那么一大批長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)管理工作，具有豐富會(huì)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)的總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)們，則只能是“行業(yè)外”了。而搞好注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，吸收優(yōu)秀人才，從考試題目的設(shè)計(jì)上，也是偏重會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)相關(guān)法規(guī)，并末過(guò)多涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理。從嚴(yán)考核會(huì)計(jì)核算技術(shù)而輕于考核管理才能，只能給擅長(zhǎng)于管理的人才參與行業(yè)工作設(shè)置一道更高的閘。如果將會(huì)計(jì)師事務(wù)所看成一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，從企業(yè)管理的角度，可以廣義地認(rèn)為，只要能夠參與行業(yè)工作，那怕不具備執(zhí)業(yè)資格，是“助理人員”，他就是行業(yè)內(nèi)人士。
其次，高素質(zhì)的問(wèn)題。執(zhí)業(yè)這是一個(gè)多維概念，不僅指專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，也不應(yīng)理解為專(zhuān)長(zhǎng)會(huì)計(jì)工作，只要他是某方面的專(zhuān)家，也許不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、工程師、評(píng)估師，但他們是注冊(cè)建筑師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師……只要在認(rèn)識(shí)上能夠廣義地看待“行業(yè)內(nèi)”的問(wèn)題，就會(huì)擁有豐富的高素質(zhì)人才資源。
第三，善于管理，懂經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。對(duì)于長(zhǎng)期從事企業(yè)管理的人們，我們的MBA們，在經(jīng)營(yíng)管理策略和運(yùn)作技術(shù)上絕對(duì)是長(zhǎng)項(xiàng)難道也讓會(huì)計(jì)學(xué)碩士、博士、工商管理碩士們先考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師，才算行業(yè)內(nèi)的人士?
行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)管理人才真的匱乏嗎?答案既是肯定的，也是否定的，關(guān)鍵在于以什么角度來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，能否解放思想。只要能夠充分解放思想，就能夠找到解決這個(gè)問(wèn)題的辦法。
二、解決行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)管理人才短缺的三點(diǎn)建議：
1、改造注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)載休——會(huì)計(jì)師事務(wù)所的投資結(jié)構(gòu)。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制過(guò)程中，規(guī)定職齡內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為改制事務(wù)所的出資人或發(fā)起人應(yīng)不少于5名，改制為合伙制的應(yīng)不少于2名，其他類(lèi)似執(zhí)業(yè)資格必須是所做事務(wù)所主營(yíng)業(yè)務(wù)之一的才能作為發(fā)起人或出資人。應(yīng)該考慮擴(kuò)大范圍、廣納賢士，提高管理素質(zhì)。只要有類(lèi)似執(zhí)業(yè)資格，即可作為出資人，讓那些具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科博士，碩士學(xué)位的高學(xué)歷人才，如經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師都有直接投資會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以作為股東的機(jī)會(huì)參加行業(yè)管理。當(dāng)然為保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的特殊性，可以規(guī)定非注冊(cè)會(huì)計(jì)師所占股份不能夠超過(guò)一定的比例。香港在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)公司化過(guò)程中，在法人(有限責(zé)任)事務(wù)所設(shè)立的有關(guān)規(guī)定中，為確保法人(有限責(zé)任)事務(wù)所由注冊(cè)會(huì)計(jì)師控股并保證獨(dú)立性，對(duì)股東和法人董事的資格條件也只作“只有職業(yè)會(huì)計(jì)師(即工會(huì)會(huì)員)才符合做法人股東或董事”，“法人三分之二以上董事和股東成員必須是注冊(cè)會(huì)計(jì)師”的規(guī)定。將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的投資結(jié)構(gòu)按高級(jí)人才(不一定具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者其他執(zhí)業(yè)資格)+注冊(cè)會(huì)計(jì)師模式進(jìn)行調(diào)整，比較適合我國(guó)國(guó)情。目前，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，不知是否是中國(guó)特色的注冊(cè)會(huì)計(jì)行業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展思路。若按注冊(cè)會(huì)計(jì)師+后續(xù)MBA培訓(xùn)模式發(fā)展，在即將面臨加入WTO時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)該列人民族幼稚產(chǎn)業(yè)而加以保護(hù)了。
2、以企業(yè)管理的模式調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，內(nèi)部按專(zhuān)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)復(fù)合型人才的成長(zhǎng)。將會(huì)計(jì)師事務(wù)所視為中介機(jī)構(gòu)，還不如稱(chēng)其為具有顯著中介公證特性的屬于第三產(chǎn)業(yè)的知識(shí)密集型企業(yè)。既然是企業(yè)，就該在遵循該行業(yè)特性的前提下實(shí)施企業(yè)化管理。是知識(shí)密集型行業(yè)，就不該在形式上、操作上拒絕其他知識(shí)的運(yùn)用與參與。讓優(yōu)秀的管理人才博士、碩士、教授、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師擁有進(jìn)入行業(yè)的資格，使其在遵守注協(xié)行業(yè)管理的前提下幫助“行業(yè)內(nèi)”人士學(xué)習(xí)管理，提高行業(yè)管理水平。使懂管理的人搞管理，精專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)，專(zhuān)家搞專(zhuān)業(yè)性工作，絕不會(huì)降低會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)水平，反而會(huì)提高行業(yè)的綜合素質(zhì)，更有利于行業(yè)培養(yǎng)、造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型的優(yōu)秀人才，這叫“兩條腿走路”，有什么不好呢?
3、促進(jìn)中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展。推動(dòng)中外合資會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建設(shè)，將國(guó)外先進(jìn)的行業(yè)管理理念、會(huì)計(jì)管理技術(shù)直接吸收過(guò)來(lái)，不僅對(duì)提高行業(yè)整體水平有好處，而且在這種合作發(fā)展中對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)極為有利。目前四川地區(qū)還沒(méi)有一家大型的中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所，因此，推動(dòng)中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建設(shè)本身就是一種西部大開(kāi)發(fā)，讓人才在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)，在先進(jìn)的管理理念中鍛煉，比關(guān)起門(mén)來(lái)“自力更生”要好得多。
中注協(xié)在 《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)的報(bào)告》中，曾談到行業(yè)內(nèi)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，關(guān)系到我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的存亡，特別是我國(guó)加入WTO以后，壓力會(huì)非常大，僅僅依靠強(qiáng)化考試，加強(qiáng)后續(xù)培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
最后的競(jìng)爭(zhēng)，是人與人的競(jìng)爭(zhēng)，是高素質(zhì)復(fù)合型人才的競(jìng)爭(zhēng)。要使博士、碩士、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師加入，調(diào)整我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才結(jié)構(gòu)，在20%的其他高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才+80%注冊(cè)會(huì)計(jì)師(注冊(cè)會(huì)計(jì)師控股)的模式下實(shí)行公司化發(fā)展，同時(shí)積極推動(dòng)中外合作會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建設(shè)，這是處于行業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的行業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)道路。
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